政府工作報(bào)告
——2025年1月13日在福建省第十四屆
人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上
福建省人民政府省長 趙龍
各位代表:
現(xiàn)在,,我代表省人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,,請(qǐng)予審議,,并請(qǐng)省政協(xié)委員和列席同志提出意見,。
一,、牢記殷殷囑托,,在接續(xù)奮斗中新福建建設(shè)取得新成效
2024年是中華人民共和國成立75周年,,也是福建發(fā)展歷程中具有里程碑意義的一年。習(xí)近平總書記再次親臨福建考察,,對(duì)新時(shí)代新征程福建發(fā)展方位再標(biāo)定,、使命任務(wù)再強(qiáng)化、實(shí)踐要求再豐富,;親自向中國-海合會(huì)國家產(chǎn)業(yè)與投資合作論壇,、“鼓嶺緣”中美青年交流周致賀信,給廈門航空全體員工回信,。八閩兒女倍加感恩,、倍感振奮,,更加堅(jiān)定了在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先的志氣底氣,、決心信心。
一年來,,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,,在省委領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,,深化拓展“三爭”行動(dòng),,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn),社會(huì)大局保持穩(wěn)定,,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),,中國式現(xiàn)代化福建實(shí)踐取得新進(jìn)展。
初步統(tǒng)計(jì),,2024年全省地區(qū)生產(chǎn)總值57761億元,、增長5.5%,一般公共預(yù)算總收入5955.6億元,、增長0.8%,,地方一般公共預(yù)算收入3614.6億元、增長0.6%,,固定資產(chǎn)投資增長3.9%,,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長4.4%,出口增長5.3%,,城鎮(zhèn)居民,、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.6%、6.7%,,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率4.7%,,居民消費(fèi)價(jià)格下降0.1%。
一年來的主要工作是:
(一)筑牢實(shí)體根基,,產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升
產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快,。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,搶抓大規(guī)模設(shè)備更新機(jī)遇,,實(shí)施2205項(xiàng)省重點(diǎn)技改項(xiàng)目,,技改融資專項(xiàng)規(guī)模擴(kuò)大至近400億元。累計(jì)為9000多家企業(yè)提供數(shù)字化解決方案,,關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化企業(yè)占比保持全國第三,。泉州、龍巖入選國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市,,廈門,、泉州入選全國制造業(yè)新型技術(shù)改造試點(diǎn)城市。力促新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,,實(shí)施新一代信息技術(shù),、海工裝備、新能源,、生物醫(yī)藥等工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目246項(xiàng),、總投資超2200億元。全球最大26兆瓦級(jí)海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組下線,,全球首條專注于中小尺寸高世代新型顯示的生產(chǎn)線建成投產(chǎn),。數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)效應(yīng)持續(xù)放大,,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值預(yù)計(jì)達(dá)3.2萬億元、位列全國第一梯隊(duì),。世界航海裝備大會(huì),、世界儲(chǔ)能大會(huì)成功舉辦,率先形成電動(dòng)船舶全產(chǎn)業(yè)鏈,,全國首個(gè)海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組地面試驗(yàn)平臺(tái)建成投運(yùn),,海洋生產(chǎn)總值保持全國前列。在全國率先立法推動(dòng)首臺(tái)(套)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,。搶占未來產(chǎn)業(yè)前沿賽道,,積極打造元宇宙、低空經(jīng)濟(jì),、新型儲(chǔ)能等領(lǐng)域增長新引擎,,綠氫中試基地加快建設(shè),莆田,、平潭入選全國北斗規(guī)模應(yīng)用試點(diǎn)城市,,福州入選首批國家級(jí)智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn)城市。發(fā)布98個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景,,人工智能正加速滲透千行,、賦能百業(yè)。
產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯現(xiàn),。培育縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,,發(fā)布2024縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展白皮書,出臺(tái)25條舉措,,梳理明確164條縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,,新增5個(gè)國家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群,縣域產(chǎn)業(yè)加速串珠成鏈,、聚鏈成群,。盤活低效用地,推動(dòng)低效用地上圖入庫27.8萬畝,、實(shí)施再開發(fā)5.6萬畝,,拉動(dòng)投資超3000億元。深化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,63個(gè)省級(jí)指導(dǎo)評(píng)價(jià)園區(qū)新改擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)載體2150萬平方米,,新建成投用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目畝均稅收超12.5萬元,4個(gè)園區(qū)入圍全國園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(qiáng),。越來越多的企業(yè)“退城入園”,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí),,促進(jìn)了節(jié)約集約,,加速了產(chǎn)城人融合,。
產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,,統(tǒng)籌實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程,、制造業(yè)競爭力提升行動(dòng)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,,4個(gè)設(shè)區(qū)市入選國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市,,三次產(chǎn)業(yè)比重進(jìn)一步優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)了一產(chǎn)穩(wěn),、二產(chǎn)優(yōu),、三產(chǎn)進(jìn)。促進(jìn)產(chǎn)供銷體系協(xié)同發(fā)展,,舉辦電動(dòng)重卡,、電子信息、竹產(chǎn)業(yè)等供需對(duì)接活動(dòng)109場(chǎng),,福州,、廈門入選全國首批現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市,泉州骨干冷鏈物流基地和廈門空港型,、三明生產(chǎn)服務(wù)型物流樞紐入選國家建設(shè)名單,。促進(jìn)大中小企業(yè)梯度發(fā)展,新增專精特新“小巨人”企業(yè)40家,、國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)11家,、上市企業(yè)8家,全省實(shí)有企業(yè)首次突破200萬戶,,各類經(jīng)營主體千帆競發(fā),、共生共贏。
(二)堅(jiān)持一體推進(jìn),,高水平創(chuàng)新型省份加快建設(shè)
教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,。促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡,普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)94.9%,,新增公辦義務(wù)教育學(xué)位11.4萬個(gè),,九年義務(wù)教育鞏固率99.6%,普通高中錄取率近70%,。拓寬職業(yè)教育成才通道,,開展中職本科貫通培養(yǎng)和專本銜接試點(diǎn),建設(shè)省級(jí)市域產(chǎn)教聯(lián)合體5個(gè),、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體7個(gè),。加快高等教育強(qiáng)省建設(shè),新增博士碩士學(xué)位授予單位8個(gè)、授權(quán)點(diǎn)87個(gè),,研究生培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)設(shè)區(qū)市全覆蓋,,福州大學(xué)城聯(lián)合研究生院正式招生,中國人民大學(xué)福州研究院,、福州大學(xué)醫(yī)學(xué)院揭牌成立,。又有一批畢業(yè)生走出校門,走上科研攻關(guān)主戰(zhàn)場(chǎng),,成為創(chuàng)新的生力軍,。
科技實(shí)力不斷增強(qiáng)。強(qiáng)化企業(yè)主體地位,,企業(yè)參與省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目超600項(xiàng),,高價(jià)值發(fā)明專利增長23.8%,國家高新技術(shù)企業(yè)超1.4萬家,,全社會(huì)研發(fā)投入預(yù)計(jì)超1200億元,。強(qiáng)化科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè),新建氫能產(chǎn)業(yè)聯(lián)合研究院,、海洋領(lǐng)域省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,、寧德時(shí)代綠色超算中心,新增國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家,、省級(jí)工程研究中心14家,。強(qiáng)化重大科技攻關(guān),制定省技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)領(lǐng)域指導(dǎo)目錄,,實(shí)施省“揭榜掛帥”,、科技重大專項(xiàng)30個(gè),國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目突破千項(xiàng),,13項(xiàng)成果獲國家科技獎(jiǎng),,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了原動(dòng)力。
人才隊(duì)伍加快壯大,。五湖四海引才,,持續(xù)打造“人才福建周”“海歸英才八閩行”等特色引才品牌,加快建設(shè)17個(gè)國家引才引智基地,,省引才“百人計(jì)劃”引進(jìn)急需緊缺人才121人,。成功舉辦中國僑智發(fā)展大會(huì)。用心用情育才,,開展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì),、“雛鷹計(jì)劃”青年拔尖人才等項(xiàng)目遴選,設(shè)立省青年科學(xué)基金,、首批立項(xiàng)513個(gè),,新增國家高層次人才特殊支持計(jì)劃專家23人,、國家杰青10人。徙木立信用才,,全面兌現(xiàn)人才支持政策,,探索省級(jí)高層次人才同行專家評(píng)價(jià)認(rèn)定,、“免申即認(rèn)”機(jī)制,,新認(rèn)定省級(jí)高層次人才1701人,八閩大地正成為各類人才大有可為,、大有作為的熱土,。
(三)發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì),探索兩岸融合發(fā)展新路步伐更大
共建共享增進(jìn)福祉,。推動(dòng)政策落地,,累計(jì)爭取28家中央和國家部委、金融機(jī)構(gòu)出臺(tái)25份配套支持政策,,省級(jí)層面發(fā)布45條融合舉措,,首批121個(gè)閩臺(tái)融合發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超千億元,廈門獲批實(shí)施臺(tái)灣居民個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策,。擴(kuò)大臺(tái)胞參與,,新增來閩實(shí)習(xí)、就業(yè),、創(chuàng)業(yè)臺(tái)青3859人,,新引進(jìn)28支臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)參與鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng),閩臺(tái)職業(yè)教育產(chǎn)教融合走在前列,。落實(shí)同等待遇,,新增直接采認(rèn)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)技能資格10項(xiàng),上線臺(tái)胞臺(tái)企數(shù)字“第一家園”服務(wù)平臺(tái),。率先實(shí)施臺(tái)灣同胞定居落戶愿落盡落,,臺(tái)灣居民居住證與大陸居民身份證社會(huì)面應(yīng)用基本實(shí)現(xiàn)同等便利,更多的臺(tái)灣同胞感受到了融合有好處,,統(tǒng)一是正道,。
互惠互利合作共贏。密切經(jīng)貿(mào)合作,,設(shè)立大陸首只由臺(tái)商發(fā)起的兩岸產(chǎn)業(yè)投資基金,,累計(jì)研制兩岸共通標(biāo)準(zhǔn)285項(xiàng)。新獲批8個(gè)國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園,,實(shí)現(xiàn)九市一區(qū)全覆蓋,。新設(shè)臺(tái)企戶數(shù)、實(shí)際使用臺(tái)資規(guī)模居大陸第一,。推動(dòng)資源共享,,累計(jì)向金門供水3800多萬噸,,廈金通氣工程大嶝LNG氣源站已具備投產(chǎn)條件,福馬通水二期工程(大陸側(cè))提速建設(shè),。促進(jìn)便捷聯(lián)通,,廈金大橋(廈門段)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),“小三通”客運(yùn)航線年客流量達(dá)136萬人次,,更多的臺(tái)灣同胞搭上了強(qiáng)國建設(shè)的快車,,共享了民族復(fù)興的機(jī)遇。
常來常往厚植情誼,。增進(jìn)民間交往,,成功舉辦海峽論壇、海峽青年節(jié),、海交會(huì),、兩岸企業(yè)家峰會(huì)年會(huì)、紀(jì)念鄭成功誕辰400周年等重大活動(dòng),,宗親聯(lián)誼,、民間信仰、文旅體育,、美食小吃等交流持續(xù)深化,。守護(hù)文化根脈,推動(dòng)出臺(tái)大陸首部文化領(lǐng)域涉臺(tái)專項(xiàng)地方性法規(guī)《福建省閩臺(tái)關(guān)系檔案保護(hù)條例》,,征集“遷臺(tái)記憶”檔案3323件,,發(fā)行白話文版《臺(tái)灣通史》,推出電視紀(jì)錄片《兩岸家書》,,更多的臺(tái)灣同胞體會(huì)到了“家是來處,、亦是歸途”。
(四)深化改革開放,,服務(wù)和融入新發(fā)展格局更有作為
改革添動(dòng)力,。深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,落細(xì)落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)確定的15個(gè)方面300多項(xiàng)重要改革舉措,,7項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)被中央改革辦推介,。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,廈門綜合改革試點(diǎn)29項(xiàng)創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)在全國復(fù)制推廣,,省市縣政府機(jī)構(gòu)改革和11個(gè)人口小縣機(jī)構(gòu)改革順利完成,,工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革評(píng)估蟬聯(lián)全國第一,要素市場(chǎng)化配置綜合改革持續(xù)深化,,4地入選中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū),。省屬企業(yè)加快戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合,省建投集團(tuán),、省產(chǎn)投公司正式組建,。聚焦福建特色,,三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)持續(xù)在全國推廣,公立醫(yī)院綜合改革效果評(píng)價(jià)連續(xù)9年居全國前列,,龍巖入選國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目實(shí)施城市,,集體林權(quán)制度“三多”改革試點(diǎn)取得階段性成效,首次組建服務(wù)縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈科技特派團(tuán),。“一市一試點(diǎn),、一縣一特色”專項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn),24個(gè)試點(diǎn)特色改革項(xiàng)目向縱深突破,。聚焦數(shù)字賦能,,在全國率先上線兩批21件“高效辦成一件事”事項(xiàng),,全省范圍內(nèi)469個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)最多采一次”,、覆蓋90%政務(wù)服務(wù)辦件。省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)在全國推廣,,數(shù)字政府服務(wù)能力再次獲評(píng)“卓越級(jí)”,,閩政通入選首批數(shù)字中國建設(shè)典型案例,省政府門戶網(wǎng)站績效評(píng)估連續(xù)3年全國第一,,政務(wù)服務(wù)更智慧,、更高效,群眾生活更便利,、更美好,。
開放激活力。提升平臺(tái)能級(jí),,航運(yùn)企業(yè)集成化審批服務(wù)新模式等入選全國自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“最佳實(shí)踐案例”,,金磚科創(chuàng)基金正式投用,“兩國雙園”加快建設(shè),,“絲路海運(yùn)”聯(lián)盟成員達(dá)343家,。拓展外貿(mào)空間,持續(xù)深化“福品銷全球”系列活動(dòng),,試行市場(chǎng)采購“組貨人”制度,,鋰電池出口居全國首位。加大引資力度,,組建省招商局,,成功舉辦第二十四屆投洽會(huì),新設(shè)外商投資企業(yè)增長9.7%,,新引進(jìn)落地總投資10億元以上項(xiàng)目102個(gè),。密切對(duì)外交流,舉辦中國—東盟人文交流年開幕式,、中國—太平洋島國執(zhí)法能力與警務(wù)合作部級(jí)對(duì)話,、“漢語橋”世界大學(xué)生中文比賽全球總決賽,、世界漢學(xué)家大會(huì)、世界媽祖文化論壇,,以及紀(jì)念陳嘉庚先生誕辰150周年,、嚴(yán)復(fù)誕辰170周年等活動(dòng)。中國—太平洋島國減貧與發(fā)展合作中心,、警務(wù)培訓(xùn)中心加快建設(shè),,援斐濟(jì)菌草技術(shù)示范中心項(xiàng)目獲評(píng)全球最佳減貧案例。新增和達(dá)成意向友城15對(duì),,福建省,、福州市同獲國際友好城市杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。我們的朋友越來越多,,合作的領(lǐng)域越來越寬廣,。
內(nèi)需釋潛力。激發(fā)有潛能的消費(fèi),,全面落實(shí)消費(fèi)品以舊換新政策,,享受補(bǔ)貼430多萬人次、拉動(dòng)消費(fèi)近390億元,,舉辦“全閩樂購”活動(dòng)超萬場(chǎng),,網(wǎng)絡(luò)零售額居全國第六。紅色旅游人氣高漲,,簪花旅拍“圈粉”無數(shù),,古城古厝人潮熙攘,跟著演出,、賽事去旅行成為新爆點(diǎn),,廈門園林植物園、龍巖冠豸山成功創(chuàng)建國家5A級(jí)旅游景區(qū),。全省接待旅游總?cè)藬?shù)6.5億人次,、游客旅游總花費(fèi)8350億元,廈門,、福州機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量分別達(dá)2790.6萬人次,、1529.9萬人次,均創(chuàng)歷史新高,。擴(kuò)大有效益的投資,,爭取中央預(yù)算內(nèi)投資118.5億元,發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券1603億元,,支持“兩重”等項(xiàng)目建設(shè),,1593個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資7295億元。漳汕高鐵,、龍龍鐵路武平至梅州段全線開工,,中沙古雷乙烯項(xiàng)目主體工程全面動(dòng)工,,總投資711億元的古雷煉化一體化工程二期項(xiàng)目開工建設(shè),全球最大單套年產(chǎn)100萬噸丙烷脫氫項(xiàng)目建成投產(chǎn),,全球最大“華龍一號(hào)”核電基地并網(wǎng)發(fā)電,。好項(xiàng)目“熱辣滾燙”,大項(xiàng)目“拔節(jié)生長”,。
民企增實(shí)力,。做響品牌,14家企業(yè)上榜中國民營企業(yè)500強(qiáng),,寧德時(shí)代動(dòng)力電池,、福耀汽車玻璃市場(chǎng)占有率穩(wěn)居全球首位,安踏體育入選全球十大最具價(jià)值運(yùn)動(dòng)服飾品牌,,九牧王禮服“逐夢(mèng)”巴黎奧運(yùn),,越來越多的民企品牌技術(shù)出新、產(chǎn)品出圈,、市場(chǎng)出海,。做長鏈條,一片葉,、一根竹、一張紙等綠色富民產(chǎn)業(yè)不斷壯大,,一雙鞋,、一塊玻璃、一組電池等制造業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑,,泉州現(xiàn)代體育產(chǎn)品集群成為我省第2個(gè)國家先進(jìn)制造業(yè)集群,。做優(yōu)服務(wù),積極融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè),,出臺(tái)實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境系列舉措,,推動(dòng)在全國率先出臺(tái)促進(jìn)公平競爭條例,清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競爭的政策措施249件,。建立省領(lǐng)導(dǎo)聽取企業(yè)意見調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)制度,,設(shè)立省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)中心,累計(jì)投放200億元民營中小微企業(yè)提質(zhì)爭效專項(xiàng)貸款,,惠及近萬家企業(yè),,民營企業(yè)更加堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè),,政府服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)高效,、貼心暖心。
(五)強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧,,城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得實(shí)效
城市功能持續(xù)增強(qiáng),。以中心城市為依托,,加快推進(jìn)強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略,正式發(fā)布廈漳泉都市圈發(fā)展規(guī)劃,,福州新區(qū)與平潭一體化高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn),。以縣城為重要載體,加快建設(shè)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū),,積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶,,率先實(shí)現(xiàn)全類型戶口遷移跨省通辦,城鎮(zhèn)化率達(dá)71.8%,。以城市更新為抓手,,開工老舊小區(qū)改造36萬戶,開工籌集保障性住房4.1萬套,,新增公共停車位2.8萬個(gè),,新改建供排水管網(wǎng)2182公里,新建和改造提升福道930公里,。4個(gè)項(xiàng)目獲中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng),,福州入選首批城市更新示范城市,龍巖入選全國第四批一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)城市,,老百姓的生活又便利了許多,,獲得感又充實(shí)了許多。
和美鄉(xiāng)村更具活力,。保障糧食安全,,嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制,耕地面積連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)凈增加,,糧食播種面積1266.6萬畝,、產(chǎn)量514.4萬噸,均超額完成國家任務(wù),。雜交水稻制種面積占全國31.5%,,4個(gè)省級(jí)糧庫新建成投用。做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè),,新增國家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群1個(gè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、海洋牧場(chǎng)1個(gè),,食用菌栽培技術(shù)與可持續(xù)農(nóng)業(yè)國際培訓(xùn)基地在寧德古田掛牌成立,,東山澳角村漁獲滿艙,福建工夫茶韻味悠長,。抓好鄉(xiāng)村建設(shè),,“兩通工程”列入交通強(qiáng)國試點(diǎn),新開通2個(gè)高速公路出入口和18個(gè)服務(wù)區(qū)出入口,9個(gè)縣獲評(píng)“四好農(nóng)村路”全國示范縣,。農(nóng)村自來水普及率達(dá)93.5%,。原生生活垃圾實(shí)現(xiàn)“零填埋”,3個(gè)縣入選全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣,。“村字號(hào)”群眾活動(dòng)豐富多彩,,移風(fēng)易俗深入開展,文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)吹遍千鄉(xiāng)萬村。
對(duì)口協(xié)作效果顯現(xiàn),。深度融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,,主動(dòng)對(duì)接長三角一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),,閩粵港“跨境一鎖”快速通關(guān)模式落地實(shí)施,滬明,、廣龍對(duì)口合作綜合成效突出,。深化東西部協(xié)作和對(duì)口支援,閩寧協(xié)作考核連續(xù)6年為“好”,,援藏援疆工作繼續(xù)走在全國前列,。深入開展新時(shí)代山海協(xié)作,首批103個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn),、總投資350億元,,“山海經(jīng)”越唱越響,“共富花”越開越盛,。
(六)辦好民生實(shí)事,人民群眾生活品質(zhì)穩(wěn)步改善提高
就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,。加強(qiáng)政策保障,,統(tǒng)籌9.8億元用于援企穩(wěn)崗,減收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)62.7億元,,城鎮(zhèn)新增就業(yè)53.1萬人,,失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)14.3萬人,重點(diǎn)群體就業(yè)保持穩(wěn)定,。加強(qiáng)技能培訓(xùn),,投入4.3億元實(shí)施職業(yè)技能提升工程,新增5個(gè)國家級(jí),、60個(gè)省級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地,,補(bǔ)貼性培訓(xùn)31.9萬人次。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù),建成10個(gè)線上零工平臺(tái),、727家線下零工驛站,,保障農(nóng)民工工資支付工作連續(xù)4年位列全國第一方陣。勞動(dòng)者的每一份付出都彌足珍貴,,每一份工資都牽動(dòng)著一個(gè)家庭的幸福,,我們將持續(xù)努力,不負(fù)大家的每一滴辛勞汗水,。
健康福建深入推進(jìn),。擴(kuò)容下沉醫(yī)療資源,8個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心全部投用,,9個(gè)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心擴(kuò)容建設(shè),。開展“千名醫(yī)生下基層”,建立省市縣三級(jí)巡回醫(yī)療工作制度,,縣域內(nèi)基層醫(yī)院檢查,、上級(jí)醫(yī)院診斷的方式覆蓋全省90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,。優(yōu)化提升醫(yī)療服務(wù),,省市縣公立醫(yī)院基本實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)報(bào)告共享,連續(xù)3年為適齡女性免費(fèi)接種HPV疫苗,,29個(gè)??屏腥雵抑嗅t(yī)優(yōu)勢(shì)專科建設(shè)單位,,漳州,、三明入選國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。全省人均預(yù)期壽命預(yù)計(jì)提高到79.3歲,。切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療保障,,職工、居民住院報(bào)銷比例分別提高至85.6%,、68.5%,,省級(jí)集采藥品耗材平均降價(jià)47.4%,節(jié)約了醫(yī)療費(fèi)用,,減輕了就醫(yī)負(fù)擔(dān),。
社會(huì)保障擴(kuò)面提質(zhì)。推進(jìn)全民參保,,完善工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度,,連續(xù)3年提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、惠及549萬人,,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保85.6萬人,。辦好養(yǎng)老托育,出臺(tái)促進(jìn)“一老一小”家政服務(wù)發(fā)展等政策文件,新建嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)52個(gè),、示范性長者食堂405個(gè),,新增托位1.7萬個(gè)。加強(qiáng)兜底幫扶,,困難殘疾人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增長6.5%,,建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,發(fā)放各類社會(huì)救助資金57.7億元,,慈善項(xiàng)目幫扶群眾191萬人次,。持續(xù)開展志愿服務(wù)活動(dòng),尊老愛幼,、扶困助殘正蔚然成風(fēng),。
文體事業(yè)蓬勃興旺。推動(dòng)文化繁榮,,9部作品獲“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng),,15件作品獲中國新聞獎(jiǎng),一批“閩派”文藝精品獲“飛天獎(jiǎng)”“星光獎(jiǎng)”“金鷹獎(jiǎng)”“白玉蘭獎(jiǎng)”,。成功舉辦金雞百花電影節(jié),、福建藝術(shù)節(jié)。平潭殼丘頭遺址群入選全國十大考古新發(fā)現(xiàn),、遺址博物館建成開館,,泉州宋元古城獲批創(chuàng)建國家文物保護(hù)利用示范區(qū),新增2個(gè)全國傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣,、總數(shù)居全國首位,,“中國木拱橋傳統(tǒng)營造技藝”轉(zhuǎn)入人類非遺代表作名錄。119家公共文化場(chǎng)館延時(shí)錯(cuò)時(shí)開放,,惠及5900萬人次,。推動(dòng)體育發(fā)展,1110所學(xué)校體育場(chǎng)地面向社會(huì)開放,,城區(qū)“15分鐘健身圈”基本建成,,全民健身場(chǎng)地設(shè)施實(shí)現(xiàn)建制村全覆蓋。廈門馬拉松,、“王文教杯”羽毛球賽等“八閩名賽”火爆出圈。巴黎奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)上,,我省體育健兒分別摘得2金2銀1銅,、2金1銀,為祖國增了光,,為福建添了彩,。
(七)建設(shè)美麗福建,生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展之路越走越寬
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持領(lǐng)先。強(qiáng)化污染防治,,一體推進(jìn)三輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改,,污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核連續(xù)5年全國優(yōu)秀。設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為98.3%,,PM2.5平均濃度為每立方米20微克,,主要流域國控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)比例100%,近岸海域優(yōu)良水質(zhì)比例92.6%,,閩江在全國獨(dú)流入海的大江大河中水質(zhì)最好,。推進(jìn)保護(hù)修復(fù),實(shí)施生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目4132個(gè),、總投資612億元,,累計(jì)清退超規(guī)劃網(wǎng)箱養(yǎng)殖719.7公頃,除治復(fù)萌互花米草6861畝,、完成生態(tài)修復(fù)10837畝,,打造安全生態(tài)水系234公里。抓好示范創(chuàng)建,,舉辦全國生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng),,南平崇陽溪、敖江(福州段)入選全國美麗河湖優(yōu)秀案例,,廈門同安灣,、泉州大港灣入選全國美麗海灣優(yōu)秀案例,龍巖地質(zhì)公園獲批世界地質(zhì)公園,。在我們福建,,抬頭仰望是清新的藍(lán),環(huán)顧四周是怡人的綠,,好山好水好空氣總是令人欣喜自豪,。
綠色低碳發(fā)展縱深推進(jìn)。優(yōu)化綠色布局,,出臺(tái)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實(shí)施意見,,首批16個(gè)碳達(dá)峰試點(diǎn)城市、園區(qū)和公共機(jī)構(gòu)加快建設(shè),。森林覆蓋率連續(xù)46年居全國首位,,完成重點(diǎn)區(qū)域林相改善6.88萬畝。清潔能源裝機(jī)比重超65%,。打造綠色標(biāo)桿,,新增國家級(jí)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)數(shù)居全國第二,湄洲島“零碳島嶼”發(fā)展案例亮相聯(lián)合國氣候變化大會(huì),,福州,、龍巖入選深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn),。倡導(dǎo)綠色生活,垃圾分類工作保持全國前列,,城鎮(zhèn)新建綠色建筑占比超98%,,新能源公交車占比93.2%,簡約適度,、綠色低碳的生活理念和消費(fèi)方式正成為新時(shí)尚,。
生態(tài)治理體系更加健全。優(yōu)化治理模式,,系統(tǒng)總結(jié)和學(xué)習(xí)運(yùn)用習(xí)近平生態(tài)文明思想“廈門實(shí)踐”,,推廣長汀水土流失治理、木蘭溪治理經(jīng)驗(yàn),,加快構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,。完善保護(hù)機(jī)制,建立市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,,武夷山國家公園福建管理局組建運(yùn)行,。拓寬轉(zhuǎn)化路徑,全面推開林票改革,,完成全國首單跨省水土保持碳匯交易,,南平入選國家生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),生態(tài)“顏值”蝶變富民“產(chǎn)值”,,綠水青山已經(jīng)成為幸??可健?/p>
(八)守牢紅線底線,,全省社會(huì)大局保持平安和諧穩(wěn)定
安全發(fā)展防線更牢固,。抓實(shí)安全生產(chǎn)工作,海上船舶安全專項(xiàng)整治工作成效明顯,,安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)扎實(shí)開展,,重大事故隱患排查整治和安全風(fēng)險(xiǎn)防范化解有力有效,事故起數(shù),、死亡人數(shù)分別下降14.5%,、14%。抓實(shí)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi),,印發(fā)實(shí)施《福建省校園安全教育實(shí)施方案》,,實(shí)現(xiàn)學(xué)校應(yīng)急疏散演練100%全覆蓋。有力防范應(yīng)對(duì)“6·9”持續(xù)性極端強(qiáng)降雨,、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“格美”等自然災(zāi)害,,最大限度減少了損失,725戶災(zāi)后重建戶全部搬入新居,。抓實(shí)食品藥品監(jiān)管,,食品、藥品抽檢合格率分別為99.5%,、99.78%,,食品安全評(píng)議考核獲國家A級(jí),老百姓吃得更放心,,用得更安心,。
風(fēng)險(xiǎn)防范屏障更堅(jiān)固。金融領(lǐng)域突出治已病防未病,,持續(xù)提升地方中小金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力,,不良貸款率持續(xù)處于較低水平,連續(xù)5年無高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu),。省農(nóng)信聯(lián)社履職評(píng)價(jià)排名全國第一,。房地產(chǎn)突出穩(wěn)市場(chǎng)促回暖,全面完成64個(gè)“保交樓”任務(wù),,“保交房”交付率96.4%,,重點(diǎn)樓盤到訪量、簽約量逐步企穩(wěn)回升,。隱性債務(wù)突出遏增量化存量,,嚴(yán)控違法違規(guī)舉債融資行為,制定實(shí)施一攬子化債方案,,健全基層財(cái)力保障機(jī)制,,“三保”底線兜得更牢。能源突出保供應(yīng)穩(wěn)價(jià)格,,“四縱三橫”電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本形成,,主干天然氣管道實(shí)現(xiàn)沿海地市全覆蓋,煤電油氣供應(yīng)量足價(jià)穩(wěn),,助力百業(yè)興旺,,守護(hù)了萬家燈火。
社會(huì)治理根基更穩(wěn)固,。深化基層基礎(chǔ)建設(shè),,城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系進(jìn)一步完善,綜治中心實(shí)現(xiàn)市,、縣,、鄉(xiāng)三級(jí)全覆蓋。優(yōu)化矛盾糾紛處置,,信訪工作法治化全面推進(jìn),,信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率100%、初信初訪一次性化解率98.4%,。強(qiáng)化治安整體防控,,掃黑除惡,、禁毒、打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和跨境賭博成效居全國前列,,群眾安全感率達(dá)99.1%,,守護(hù)了人民安居樂業(yè),維護(hù)了社會(huì)安定有序,。
一年來,,全省各級(jí)人民政府堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,,全面完成30項(xiàng)省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,,提請(qǐng)審議省級(jí)地方性法規(guī)8件,制定修改廢止政府規(guī)章9件,,人大代表建議,、政協(xié)提案辦結(jié)率均為100%。工會(huì),、青少年,、婦女、兒童,、老齡,、殘疾人、慈善,、紅十字等事業(yè)展現(xiàn)新氣象,,宗教、檔案,、史志,、參事、智庫等工作取得新成效,,6個(gè)集體,、7名個(gè)人榮獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范表彰,第五次全國經(jīng)濟(jì)普查圓滿完成,。軍民融合和國防動(dòng)員體制機(jī)制更加完善,,退役軍人精準(zhǔn)服務(wù)全面推開,雙擁模范城創(chuàng)建工作深入推進(jìn),,雙擁之歌更加嘹亮,,魚水情滿八閩大地。
各位代表,!過去的一年,,我省發(fā)展之所以延續(xù)了新時(shí)代以來的良好態(tài)勢(shì),新福建宏偉藍(lán)圖的戰(zhàn)略指引至關(guān)重要,。十年來,,在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,在省委正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省政府系統(tǒng)始終牢記囑托,、感恩奮進(jìn),,一任接著一任干,滴水穿石,、久久為功,努力把宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為美好現(xiàn)實(shí),。我們緊扣“機(jī)制活”,,縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制,,持續(xù)促進(jìn)兩岸融合發(fā)展,,改革開放“高水平”邁出堅(jiān)實(shí)步伐,高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力更強(qiáng),;緊扣“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”,,扎實(shí)推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)省份建設(shè),著力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智轉(zhuǎn)型,、新興產(chǎn)業(yè)向高攀升,、未來產(chǎn)業(yè)向前布局,經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高素質(zhì)”邁出堅(jiān)實(shí)步伐,,高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)體根基更穩(wěn),;緊扣“百姓富”,把群眾的貼心事,、難心事,、期盼事當(dāng)作自己的事,全力以赴排憂解難,,財(cái)政支出近八成投向民生領(lǐng)域,,人民生活“高品質(zhì)”邁出堅(jiān)實(shí)步伐,高質(zhì)量發(fā)展的幸福成色更足,;緊扣“生態(tài)美”,,協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長,打好藍(lán)天,、碧水,、碧海、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),,加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,,生態(tài)環(huán)境“高顏值”邁出堅(jiān)實(shí)步伐,高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色更亮,。
知所從來,,方明所往,。我們更加深刻體會(huì)到,這些成績的取得,,根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵,,在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,,是省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省人民真抓實(shí)干,、同心奮斗的結(jié)果,是省人大,、省政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督,、鼎力支持的結(jié)果。在此,,我代表省人民政府,,向全省人民,向人大代表,、政協(xié)委員,、各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士,、各群眾團(tuán)體和社會(huì)各界人士,,向中央駐閩單位、駐閩人民解放軍,、武警部隊(duì)官兵,、公安干警和消防救援隊(duì)伍,向長期關(guān)心支持福建高質(zhì)量發(fā)展的臺(tái)港澳同胞,、海外鄉(xiāng)親和國際友人,,表示崇高敬意和衷心感謝!
在肯定成績的同時(shí),,我們也清醒認(rèn)識(shí)到,,當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深,內(nèi)部發(fā)展存在的壓力不斷顯現(xiàn),,我省高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少的困難和挑戰(zhàn),,主要是:經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中承壓,周期性問題和結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加,,消費(fèi)回升慢,,投資增長趨緩,外貿(mào)進(jìn)出口形勢(shì)較為嚴(yán)峻,;科技創(chuàng)新仍有短板,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu),轉(zhuǎn)型升級(jí)正處在關(guān)鍵的較勁期,新質(zhì)生產(chǎn)力培育任重道遠(yuǎn),;部分企業(yè)特別是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,,群眾就業(yè)增收面臨壓力,社會(huì)面感受受到一定影響,;資源環(huán)境約束趨緊,,房地產(chǎn)市場(chǎng)仍處在轉(zhuǎn)型調(diào)整期,一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多,;政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化仍需加強(qiáng),,干部作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn)提升,等等,。我們將直面這些問題,,在今后的工作中著力解決。
二,、牢記歷史使命,在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先
福建是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地,,這是我們的榮光,,也是我們的動(dòng)力源泉。習(xí)近平總書記對(duì)福建人民念茲在茲,,對(duì)福建發(fā)展關(guān)心關(guān)懷,,每到關(guān)鍵時(shí)刻、重要節(jié)點(diǎn),,都親自為福建把脈定向,、指路引航,2014年為我們擘畫了新福建宏偉藍(lán)圖,,2021年對(duì)我們提出了“四個(gè)更大”重要要求,,去年10月回到福建考察時(shí)殷切期望我們?cè)谥袊浆F(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先。這一系列戰(zhàn)略指引,,在目標(biāo)方向上一以貫之,、在理念要求上與時(shí)俱進(jìn),共同構(gòu)成了新時(shí)代新福建建設(shè)的總綱領(lǐng)總遵循,。
厚望如山,,使命如磐。在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先,,是習(xí)近平總書記賦予我們新的重大歷史使命,。我們有基礎(chǔ)、有條件能夠爭先,,有短板,、有空間亟待爭先,有職責(zé)、有重任應(yīng)當(dāng)爭先,,有能力,、有干勁做到爭先,必須把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神作為重大政治任務(wù),,始終沿著總書記指引的方向闊步前進(jìn),。要以“又踏層峰辟新天”的魄力闖出新路,打破思維慣性,、擺脫路徑依賴,,敢走前人未走之路、敢行前人未行之事,,積極為中國式現(xiàn)代化探路破題,。要以“弄潮兒向濤頭立”的姿態(tài)奮勇爭先,跳出福建看福建,,堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流,、勇于追趕一流、努力超越一流,,爭當(dāng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的先行者,、排頭兵。要以“舍我其誰挑重?fù)?dān)”的擔(dān)當(dāng)作出示范,,秉持更高標(biāo)準(zhǔn),,堅(jiān)持善作善成,創(chuàng)造更多契合實(shí)際的好經(jīng)驗(yàn)好做法,,努力為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)更多福建智慧,、福建方案。要以“咬定青山不放松”的韌勁久久為功,,涵養(yǎng)“功成不必在我”的精神境界,、“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng),干字當(dāng)頭,、篤行不怠,,以新福建建設(shè)新成效充分彰顯中國式現(xiàn)代化的光明未來。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官,、“十五五”規(guī)劃謀劃之年,,也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)定不移用習(xí)近平總書記重要講話精神統(tǒng)一思想,、統(tǒng)攬全局,、統(tǒng)領(lǐng)工作,,認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆六次、七次全會(huì)及省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,圍繞服務(wù)和融入新發(fā)展格局,、全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,,緊扣在推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合上闖出新路,在全面深化改革,、擴(kuò)大高水平開放上奮勇爭先,,在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上作出示范,在提升文化影響力,、展示福建新形象上久久為功,,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,,加力落實(shí)宏觀政策,,持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊,,穩(wěn)定預(yù)期,、激發(fā)活力,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,,不斷提高人民生活水平,保持社會(huì)和諧穩(wěn)定,,高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),,為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ)。
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.0%—5.5%,,根據(jù)實(shí)際情況爭取更好的結(jié)果,,固定資產(chǎn)投資增長5%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%左右,,出口增長3%左右,,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5%左右,居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右,,居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長保持同步,,糧食產(chǎn)量511萬噸以上,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗保持下降,。
這些目標(biāo)的設(shè)定,,突出了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在福建考察時(shí)的重要講話精神這一鮮明主線,把握了中央五個(gè)“必須統(tǒng)籌好”的重要關(guān)系,,體現(xiàn)了“穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),守正創(chuàng)新、先立后破,,系統(tǒng)集成,、協(xié)同配合”的原則,落實(shí)了省委“奮勇爭先,、再上臺(tái)階”的部署,,考慮了現(xiàn)實(shí)性、可行性和能動(dòng)性,,經(jīng)過努力是能夠?qū)崿F(xiàn)的,。要堅(jiān)定信心謀發(fā)展。我們有習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵,,有中央豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)和充足的政策儲(chǔ)備,,有超大規(guī)模市場(chǎng)和完整產(chǎn)業(yè)體系,有需求升級(jí),、結(jié)構(gòu)升級(jí),、動(dòng)能升級(jí)的增量空間,經(jīng)濟(jì)長期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變,、也不會(huì)變,。特別是我們福建人,素有“敢為天下先,、愛拼才會(huì)贏”的精神特質(zhì),,困難挑戰(zhàn)年年有,但我們哪一年不是在戰(zhàn)勝困難挑戰(zhàn)中贏得發(fā)展進(jìn)步,!面對(duì)艱難險(xiǎn)阻甚至是驚濤駭浪,,我們要像勇敢的海燕一樣敢于搏擊風(fēng)浪,唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論,,以風(fēng)雨無阻的心態(tài)應(yīng)對(duì)有風(fēng)有雨的常態(tài),,努力把各方面積極因素全面轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績實(shí)效。要勇挑大梁作貢獻(xiàn),。福建是經(jīng)濟(jì)大省,,有堅(jiān)實(shí)的實(shí)體經(jīng)濟(jì),有多區(qū)疊加的政策優(yōu)勢(shì),,承擔(dān)著先行先試的多重使命,,殷殷囑托,猶在耳畔,,唯有感恩奮進(jìn),,方能不辱使命。我們要始終胸懷“國之大者”,,自覺把各項(xiàng)事業(yè)放在全國大局中去謀劃去考量去推動(dòng),,發(fā)揮福建所長,、服務(wù)國家所需,奮勇爭先,、再上臺(tái)階,,以一域之光為全局添彩。要鍥而不舍高質(zhì)量,。越是經(jīng)濟(jì)調(diào)整的時(shí)期,,越是調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的最佳時(shí)機(jī)。相比速度,,我們更看重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否更合理,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是否更強(qiáng)勁、城鄉(xiāng)區(qū)域是否更協(xié)調(diào),、綠色底色是否更厚重,、百姓生活是否更幸福。我們要緊緊扭住高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),,保持定力,、綿綿用力,以新動(dòng)能新活力不斷塑造高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢(shì),。要用心用情惠民生,。家事國事天下事,讓人民過上幸福生活是頭等大事,。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,優(yōu)先抓好民生領(lǐng)域改革,加快補(bǔ)齊民生短板,,不斷提升社會(huì)建設(shè)和治理水平,,持續(xù)營造和諧包容的氛圍,把老百姓身邊的大事小情解決好,,讓大家笑容更多、心里更暖,。要扛牢責(zé)任保安全,。發(fā)展和安全如鳥之兩翼、車之兩輪,,缺一不可,,無論何時(shí),生態(tài)紅線不能碰,,安全底線不能破,,否則綠水青山不在,發(fā)展就失去底色,;安定穩(wěn)定不在,,一切都不存在,。我們要始終以如履薄冰的態(tài)度和枕戈待旦的警覺,時(shí)刻繃緊生態(tài)保護(hù)之弦,、風(fēng)險(xiǎn)防范之弦,,守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé),,以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
(一)堅(jiān)持自立自強(qiáng),,跑出科技創(chuàng)新加速度,、塑造發(fā)展新動(dòng)能。著力優(yōu)機(jī)制,、促融合,、強(qiáng)賦能,加快建設(shè)科技強(qiáng)省,,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,,以數(shù)字化全面賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
推進(jìn)教育科技人才一體發(fā)展,。強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),,暢通良性循環(huán),提升創(chuàng)新體系整體效能,。以教育筑牢創(chuàng)新之基,,關(guān)注各學(xué)段學(xué)齡人口依次達(dá)峰影響,優(yōu)化教育布局結(jié)構(gòu),。促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展,,普惠性幼兒園覆蓋率95%以上;加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,,支持福州,、廈門、泉州爭創(chuàng)全國基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū),,穩(wěn)步擴(kuò)大普通高中招生規(guī)模,,實(shí)現(xiàn)一級(jí)達(dá)標(biāo)高中縣級(jí)全覆蓋;加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,,深化職普融通,、產(chǎn)教融合,探索產(chǎn)教協(xié)同育人新模式,;分類推進(jìn)高校改革,,加快“雙一流”和新型研究型、一流應(yīng)用型高校建設(shè),,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)本科擴(kuò)容,,優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局,。支持閩江學(xué)院更名閩江大學(xué)、福建福耀科技大學(xué)開辦招生,、黎明職業(yè)大學(xué)等高職院校升格本科,。實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程,健全“五育并舉”育人體系,,持續(xù)鞏固“雙減”成果,,實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。辦好體育傳統(tǒng)特色學(xué)校,,開齊開足體育課,,讓孩子們跑起來,長得壯壯的,,練得棒棒的,。以科技提升創(chuàng)新之效,優(yōu)化基礎(chǔ)研究和重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制,,深入推行“揭榜掛帥”“賽馬制”等新模式,,實(shí)施10個(gè)以上省重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,引導(dǎo)金融資本投早,、投小,、投長期、投硬科技,,全社會(huì)研發(fā)投入增長8%以上,。以人才激活創(chuàng)新之源,深入實(shí)施特級(jí)后備人才項(xiàng)目,、“閩江學(xué)者”獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等,,健全特聘專家團(tuán)、顧問科學(xué)家等模式,。完善人才培養(yǎng),、使用、評(píng)價(jià),、激勵(lì)全鏈條體制機(jī)制,,支持打造福廈人才集聚平臺(tái),探索建設(shè)青年發(fā)展型省份,,推動(dòng)省級(jí)卓越工程師學(xué)院建設(shè)。辦好第三屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,、第二屆全國職工數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)技能大賽決賽等,,讓有本事的人在福建有更多機(jī)會(huì)、更大舞臺(tái),。
推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,。打通項(xiàng)目選定,、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化耦合的堵點(diǎn)難點(diǎn),,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用企緊密銜接,、高效聯(lián)動(dòng)。突出企業(yè)主體,,健全科技領(lǐng)軍企業(yè)成長加速機(jī)制,,深入實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)“全覆蓋兩提升”行動(dòng),培育“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)330家以上,,國家高新技術(shù)企業(yè)突破1.5萬家,。突出平臺(tái)支撐,深入實(shí)施海洋負(fù)排放國際大科學(xué)計(jì)劃,,優(yōu)化省創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)行模式,,建好并力爭重組入列更多全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。構(gòu)建“1+10”科創(chuàng)供應(yīng)鏈平臺(tái),,推動(dòng)閩都創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室,、寧德時(shí)代創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)建國家級(jí)平臺(tái),做大做強(qiáng)中國東南(福建)科學(xué)城,。發(fā)揮福廈泉自主創(chuàng)新示范區(qū)集聚效應(yīng),,建立與大院大所大企大平臺(tái)常態(tài)化協(xié)作機(jī)制。突出成果轉(zhuǎn)化,,推動(dòng)出臺(tái)《福建省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)條例》,,用好職務(wù)科技成果單列管理和轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)等機(jī)制,探索“先使用后付費(fèi)”“賦權(quán)+轉(zhuǎn)讓+約定收益”等模式,。實(shí)施中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)行動(dòng),,推動(dòng)建設(shè)全國高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,讓更多科技成果走出實(shí)驗(yàn)室,、走上生產(chǎn)線,、走向大市場(chǎng)。
加快數(shù)字化全面賦能,。充分發(fā)揮數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)效應(yīng),,政府、企業(yè),、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)力,,扎實(shí)開展數(shù)字中國建設(shè)綜合試點(diǎn),系統(tǒng)推動(dòng)數(shù)智技術(shù)向各行業(yè)各領(lǐng)域融合滲透,,全面提高政府治理能力,、行業(yè)發(fā)展水平、便民利民程度,,打造數(shù)字福建升級(jí)版,。建強(qiáng)基礎(chǔ)平臺(tái)體系,,升級(jí)全省一體化算力資源公共服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)福建人工智能計(jì)算中心擴(kuò)容,,打造全省算力“一張網(wǎng)”,。升級(jí)省一體化公共數(shù)據(jù)平臺(tái),讓數(shù)據(jù)共享對(duì)接更加高效,、便利,、安全。建立公共數(shù)據(jù)資源登記制度,,完善目錄,、全量匯聚、分級(jí)開發(fā),,讓數(shù)據(jù)隨時(shí)可見,、可用、可變現(xiàn),。加快建設(shè)數(shù)字政府,,運(yùn)用數(shù)字化思維、以數(shù)字化技術(shù)再造政務(wù)流程,,推動(dòng)部門和地市專網(wǎng)融合,。完成省級(jí)現(xiàn)有政務(wù)信息化項(xiàng)目整合,優(yōu)化升級(jí)全省一體化協(xié)同辦公體系,,完善政務(wù)服務(wù)矩陣,,推動(dòng)一網(wǎng)公開、一網(wǎng)辦事,、一網(wǎng)監(jiān)管,、一網(wǎng)交易,為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐,。深化“千行百業(yè)”行動(dòng),,聚焦醫(yī)療、教育,、農(nóng)業(yè),、交通、文旅,、海洋,、城市等重點(diǎn)領(lǐng)域,培育更多數(shù)字應(yīng)用場(chǎng)景,。我們要以先知先覺的敏銳性和時(shí)不我待的緊迫感,,全力推動(dòng)數(shù)字化、智能化、智慧化,,讓數(shù)字賦能千行百業(yè),讓智能融入各個(gè)領(lǐng)域,,讓智慧成果貢獻(xiàn)更多的驚喜,。
(二)堅(jiān)持因地制宜,大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。突出智能化、綠色化,、融合化,,一體發(fā)展現(xiàn)代化的工業(yè)、農(nóng)業(yè),、服務(wù)業(yè),。
大力推進(jìn)新型工業(yè)化。既強(qiáng)化整體布局,、系統(tǒng)推進(jìn),,又突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,,持續(xù)打造先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省,。抓布局。以風(fēng)物長宜放眼量的定力抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,,結(jié)合大規(guī)模設(shè)備更新,,積極運(yùn)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,滾動(dòng)實(shí)施1500個(gè)以上省重點(diǎn)技改項(xiàng)目,,促進(jìn)大企業(yè)自主轉(zhuǎn)、中小企業(yè)加快轉(zhuǎn),,關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化企業(yè)占比保持全國前列,。以快馬加鞭未下鞍的姿態(tài)抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,推動(dòng)工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重突破30%,;鞏固新能源汽車,、電動(dòng)船舶等全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展電動(dòng)飛機(jī)等新能源航空器,,全面推進(jìn)“電動(dòng)福建”建設(shè),;建好廈門生物醫(yī)藥港等專業(yè)化園區(qū),完善翔安創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等高能級(jí)生物醫(yī)藥創(chuàng)新平臺(tái)功能,;聚焦先進(jìn)基礎(chǔ)材料,、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿材料等重點(diǎn)領(lǐng)域,加快打造一批特色新材料產(chǎn)業(yè)集群,。以欲與天公試比高的志氣抓未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局,,落實(shí)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案,打造“7+3+X”發(fā)展格局,,積極培育氫能,、新型電池、未來顯示,、低空經(jīng)濟(jì),、智能機(jī)器人等產(chǎn)業(yè),建好福州,、廈門,、泉州3個(gè)省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園,加快建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),。強(qiáng)支撐,。縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈突出以點(diǎn)帶面,,從技術(shù)體系,、產(chǎn)業(yè)體系、制度體系等方面統(tǒng)籌發(fā)力,,加大對(duì)10個(gè)試點(diǎn)縣的支持力度,,打造一批工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)特色縣,。專精特新企業(yè)突出政策資金托舉,,設(shè)立20億元省級(jí)母基金和系列子基金,新增專精特新中小企業(yè)1000家以上,。龍頭企業(yè)突出輻射帶動(dòng),,舉辦百場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接大會(huì),促進(jìn)資源共享,、融通發(fā)展,,形成10個(gè)營業(yè)收入超千億元的先進(jìn)制造業(yè)集群。優(yōu)保障,。推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,試點(diǎn)開展分類評(píng)價(jià),加大差異化支持力度,,新改擴(kuò)建投用產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目畝均稅收15萬元以上,。推動(dòng)低效用地再開發(fā),推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,,喚醒沉睡地,,換來好效益,,煥發(fā)新活力。
大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。牢固樹立大農(nóng)業(yè)觀,、大食物觀,加快構(gòu)建多元化食物供給體系,。耕好“責(zé)任田”,,嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制,實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng),,持續(xù)推進(jìn)種業(yè)振興,支持三明市“中國稻種基地”建設(shè),,新建和改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田70萬畝,,糧食播種面積穩(wěn)定在1255萬畝以上,糧食儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)500萬噸,。打好“特色牌”,,堅(jiān)持山海田一起抓,做強(qiáng)做優(yōu)臨海藍(lán)色,、閩西北綠色,、閩東南高優(yōu)三大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。啟動(dòng)實(shí)施一批農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,,積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè),,打造45個(gè)林下經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣,培育“一村一品”專業(yè)村2000個(gè)以上,。
實(shí)施“三茶”統(tǒng)籌,,推廣“以竹代塑”,發(fā)展蔬菜設(shè)施種植,,促進(jìn)畜禽智能養(yǎng)殖,,拓展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖,抓好水果加工增效,,做大食用菌工廠化栽培,,做好花卉苗木種苗繁育,推進(jìn)鄉(xiāng)村文旅融合,,加快鄉(xiāng)村物流延伸覆蓋,。抓好“產(chǎn)供銷”,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè),,新建一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈集配中心,推動(dòng)更多“福農(nóng)優(yōu)品”走進(jìn)千家萬戶,,為老百姓生活添滋味,,讓廣大消費(fèi)者享口福,。
大力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),。壯大金融服務(wù)業(yè),鞏固拓展寧德,、龍巖國家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)成果,,豐富普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。健全支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制,,加力推動(dòng)首貸,、信用貸、“無還本續(xù)貸”等,,有效降低社會(huì)綜合融資成本,。壯大現(xiàn)代物流業(yè),實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng),,補(bǔ)齊多式聯(lián)運(yùn),、倉儲(chǔ)設(shè)施等短板,新培育5條“一單制”試點(diǎn)線路,,客貨郵融合線路達(dá)800條,。深化“絲路海運(yùn)”港航貿(mào)一體化發(fā)展,新開通5條國際航線,。支持廈門,、福州建設(shè)國際航空樞紐,推動(dòng)福州現(xiàn)代物流城建設(shè),。壯大文化旅游業(yè),,做足“文旅+百業(yè)”文章,大力發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì),、文化遺產(chǎn)旅游,、文化主題酒店、特色節(jié)慶展會(huì),、鄉(xiāng)村原產(chǎn)地研學(xué)等業(yè)態(tài),,打造文旅產(chǎn)業(yè)融合新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)新模式,把文化旅游業(yè)培育成為支柱產(chǎn)業(yè),。用好過境免簽新政策,,辦好海絲國際文化旅游節(jié)等活動(dòng),培育建設(shè)武夷山,、鼓浪嶼等世界級(jí)旅游景區(qū),,持續(xù)建設(shè)山海1號(hào)風(fēng)景道、聯(lián)通世遺廊道,,加快打造世界知名旅游目的地,,吸引更多游客來福建體驗(yàn)山的秀美,、水的靈動(dòng),感受海的壯闊,、天的碧澄,。
(三)堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需,暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),、增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,。以需求牽引供給,以供給創(chuàng)造需求,,在更高水平上實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡,。
多措并舉提振消費(fèi)。提升消費(fèi)能力,、意愿和層級(jí),,加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策,加快釋放內(nèi)需潛力,。提升傳統(tǒng)消費(fèi),持續(xù)開展“全閩樂購”,、福品博覽會(huì)等活動(dòng),,壯大汽車、家電,、家裝廚衛(wèi)等大宗消費(fèi),,助力福茶、福酒,、閩菜等“福品”消費(fèi),,促進(jìn)國貨“潮品”消費(fèi)。發(fā)展新型消費(fèi),,創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景,,完善健康、養(yǎng)老,、托幼,、家政、數(shù)字等服務(wù)消費(fèi)支持政策,,積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì),、銀發(fā)經(jīng)濟(jì),培育新型融合消費(fèi)業(yè)態(tài),,支持鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi),。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,實(shí)施“放心消費(fèi)在福建”行動(dòng),,推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè),,打造更多一刻鐘便民生活圈,、智慧商圈、特色步行街,,讓消費(fèi)火起來,、旺起來。
全力以赴擴(kuò)大投資,。加強(qiáng)財(cái)政與金融的配合,,以政府有效投資帶動(dòng)社會(huì)投資。抓早項(xiàng)目謀劃,,瞄準(zhǔn)交通,、能源、水利,、信息等領(lǐng)域,,加強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域,、跨領(lǐng)域統(tǒng)籌,,及早謀劃“十五五”重大項(xiàng)目,推動(dòng)更多項(xiàng)目納入“兩重”建設(shè),。抓好招商引資,,招商引資只能加強(qiáng),不能削弱,,健全全省招商統(tǒng)籌機(jī)制,,深化開展“投資福建”全球招商,引進(jìn)落地總投資10億元以上項(xiàng)目50個(gè),。抓緊項(xiàng)目建設(shè),,實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目1550個(gè)、年度計(jì)劃投資7150億元,。建成福莆寧F1線,、福州地鐵4號(hào)線后通段、沙南高速等,。推進(jìn)漳汕高鐵,、福州機(jī)場(chǎng)二期、廈門新機(jī)場(chǎng),、福莆寧F2和F3線,、廈門港翔安1—5號(hào)泊位、白瀨水利樞紐,、“五江一溪”防洪治理,、漳州核電2—4號(hào)機(jī)組、寧德核電5號(hào)機(jī)組,、中沙古雷乙烯,、古雷煉化一體化工程二期等建設(shè),。開建溫福高鐵、廈漳泉R1線,、福州地鐵6號(hào)線西延線,、沈海高速漳詔擴(kuò)容工程等。加快疏港鐵路建設(shè),。提速龍巖新機(jī)場(chǎng),、武夷山機(jī)場(chǎng)遷建、廈安鐵路,、“一庫三線”工程,、上白石水利樞紐、華能霞浦核電一期等前期工作,。爭取贛龍廈,、昌福廈、衢南三等高鐵項(xiàng)目納入國家鐵路規(guī)劃,。新建5G基站1.1萬個(gè),,推動(dòng)公路水路交通等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓實(shí)項(xiàng)目保障,,健全重大項(xiàng)目建設(shè),、運(yùn)行、管理機(jī)制,,爭取更多項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資,、超長期特別國債等支持范圍,,用好專項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)政策,,強(qiáng)化用地、用林,、用海,、環(huán)評(píng)等保障,推動(dòng)項(xiàng)目快速落地,。
(四)堅(jiān)持敢為人先,,全面深化改革、擴(kuò)大高水平開放,。以改革提高開放水平,,以開放提升改革質(zhì)量,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,。
更大力度縱深推進(jìn)改革,。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用,繼續(xù)大膽試,、大膽闖,、自主改,。先行先試領(lǐng)跑,突出具有福建特點(diǎn)的改革,,創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),。弘揚(yáng)“松綁”放權(quán)精神,深化國有企業(yè)改革,,完善國有企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系,。傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展“晉江經(jīng)驗(yàn)”,持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合改革,,推動(dòng)出臺(tái)《福建省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》,。鞏固提升、因地制宜推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗(yàn),,深化公立醫(yī)院綜合改革,,完善醫(yī)保支付方式,拓展“藥價(jià)保”集成改革,,促進(jìn)“三醫(yī)”協(xié)同發(fā)展和治理,。深化集體林權(quán)制度“三多”改革試點(diǎn),完善林權(quán)資產(chǎn)折資量化的林票運(yùn)行機(jī)制,,加快建設(shè)全國深化集體林權(quán)制度改革先行區(qū),。深化完善科技特派員制度,推行“一縣一團(tuán)”“一業(yè)一團(tuán)”“一團(tuán)服務(wù)一產(chǎn)業(yè)鏈”等方式,,實(shí)現(xiàn)高位嫁接,、人才下沉、精準(zhǔn)服務(wù),。積極作為快跑,,不等待、不觀望,,不折不扣落實(shí)中央改革部署,。深化要素市場(chǎng)化配置改革,建立健全公平競爭審查剛性約束機(jī)制,,積極融入全國統(tǒng)一大市場(chǎng),。深化廈門綜合改革試點(diǎn),形成更多首創(chuàng)改革成果,。深化零基預(yù)算改革,,完善省以下增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制。聞令而動(dòng)起跑,,該等中央明確的改革任務(wù)不倉促推開,,該得到法律授權(quán)的不超前推進(jìn),中央有部署、馬上見行動(dòng),,確保漸進(jìn)式延遲法定退休年齡等重大改革任務(wù)穩(wěn)妥有序推進(jìn),。我們的態(tài)度一以貫之,我們的意志堅(jiān)定不移,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“中梗阻”在哪兒,,社會(huì)民生的堵點(diǎn)痛點(diǎn)在哪兒,我們的改革就推進(jìn)到哪兒,,改就改到位,、改就改徹底,改出政府效率,、改出市場(chǎng)活力,、改到群眾滿意。
更高水平擴(kuò)大對(duì)外開放,。鞏固拓展國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn),、重要通道功能,不斷提升對(duì)全球優(yōu)質(zhì)要素資源的吸引力和國際競爭力,。支持企業(yè)拓展全球市場(chǎng),,順應(yīng)“全球南方”群體性崛起的時(shí)代潮流,深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”,,積極對(duì)接RCEP等區(qū)域合作,。搭建海外服務(wù)平臺(tái),支持龍頭企業(yè),、特色產(chǎn)業(yè),、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品組團(tuán)出海、抱團(tuán)取暖,,積極開拓東盟,、中亞、中東,、東歐,、非洲,、拉美等市場(chǎng),,尋找新機(jī)遇、闖出新天地,。推動(dòng)開放平臺(tái)提檔升級(jí),,深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,深化對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放工作,,支持廈門設(shè)立空港綜合保稅區(qū),,推動(dòng)福州機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)(一期)項(xiàng)目封關(guān)驗(yàn)收。深化海絲核心區(qū)建設(shè),,推動(dòng)加密中歐中亞班列,,更高水平建設(shè)“兩國雙園”,、金磚創(chuàng)新基地、海絲中央法務(wù)區(qū),。促進(jìn)外貿(mào)外資量穩(wěn)質(zhì)升,,推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化,優(yōu)化提升國際貿(mào)易“單一窗口”,,培育跨境電商,、海外倉等新業(yè)態(tài)新模式,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,、綠色貿(mào)易,、數(shù)字貿(mào)易。深入實(shí)施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,,落實(shí)制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施“清零”要求,,加強(qiáng)外商投資服務(wù)保障,辦好第二十五屆投洽會(huì),。打好新時(shí)代新“僑牌”,,深入實(shí)施閩商回歸工程,深化閩港閩澳合作,,辦好中國僑智發(fā)展大會(huì),、世界閩商大會(huì),做好新華僑華人和華裔新生代工作,,廣泛吸引僑資僑智僑力,。
更實(shí)舉措推進(jìn)兩岸融合。堅(jiān)決貫徹新時(shí)代黨解決臺(tái)灣問題的總體方略,,加緊建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū),,服務(wù)祖國統(tǒng)一大業(yè)。打造共建共享的第一家園,,完善臺(tái)灣同胞在閩就業(yè),、就醫(yī)、住房,、養(yǎng)老服務(wù),、社會(huì)救助等制度保障,擴(kuò)大對(duì)臺(tái)招生和職業(yè)資格直接采認(rèn)范圍,,支持更多臺(tái)灣同胞積極參與基層治理,、鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)、法治建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè),,帶動(dòng)更多臺(tái)灣同胞以融合發(fā)展為共同責(zé)任,,不分你我同出力。打造合作緊密的第一家園,推動(dòng)放寬臺(tái)資市場(chǎng)準(zhǔn)入,,提檔升級(jí)臺(tái)商投資區(qū),、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。推動(dòng)共建兩岸物流集散中心,,支持廈門,、平潭探索建設(shè)兩岸共同市場(chǎng)先行區(qū)域,建設(shè)廈臺(tái)海運(yùn)快件集散中心,。推進(jìn)沿海地區(qū)與金門,、馬祖通水通電通氣通橋,加密閩臺(tái)客貨運(yùn)航線,,構(gòu)建廈金,、福馬“同城生活圈”,帶動(dòng)更多臺(tái)灣同胞以融合發(fā)展為共同事業(yè),,攜手打拼好日子,。打造情感交融的第一家園,發(fā)揮祖地文化優(yōu)勢(shì),,加強(qiáng)閩臺(tái)歷史文化研究宣傳,,深入實(shí)施閩臺(tái)歷史展示溯源工程,依法保護(hù)利用閩臺(tái)關(guān)系檔案,,建設(shè)世界閩南文化交流中心,、媽祖文化中心、兩岸流行文化中心,。辦好海峽論壇,、海峽青年節(jié)、海交會(huì)等品牌活動(dòng),,加強(qiáng)教育,、司法、衛(wèi)生,、科技,、體育、文旅等領(lǐng)域交流,,鼓勵(lì)青少年,、“首來族”等臺(tái)灣基層民眾來福建,持續(xù)拉緊宗親,、鄉(xiāng)親,、姻親,、民間信仰等紐帶,,帶動(dòng)更多臺(tái)灣同胞以融合發(fā)展為共同愿景,常來常往更親近。
更優(yōu)環(huán)境支持企業(yè)發(fā)展,。聚焦市場(chǎng)化,、法治化、國際化,、便利化,,組織實(shí)施《福建省營商環(huán)境建設(shè)規(guī)劃(2024—2029年)》,全方位深層次建設(shè)更好的市場(chǎng)環(huán)境,、法治環(huán)境,、開放環(huán)境、政務(wù)環(huán)境,、創(chuàng)新環(huán)境,、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、要素環(huán)境,、社會(huì)環(huán)境,,讓各類企業(yè)沐浴在陽光雨露中,近悅遠(yuǎn)來,,茁壯成長,。促進(jìn)公平競爭,持續(xù)清理廢除顯失公平的壁壘障礙,,防止對(duì)微觀主體活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù),。完善招商引資、招標(biāo)投標(biāo),、政府采購等各領(lǐng)域體制機(jī)制,,健全向民間資本推介項(xiàng)目平臺(tái)功能,確保各類經(jīng)營主體平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競爭。辦好中國(福建)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇,。保護(hù)合法權(quán)益,,依法平等保護(hù)各種所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益,。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為。優(yōu)化提升省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái),,開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查,。持續(xù)清理拖欠企業(yè)賬款,。高效便捷服務(wù),規(guī)范政商交往行為,,全面構(gòu)建親清政商關(guān)系,。建立服務(wù)企業(yè)“四通四到”機(jī)制,,暢通聯(lián)系渠道不叫不到、溝通解決問題隨叫隨到,、疏通政策傳導(dǎo)說到做到,、打通部門壁壘服務(wù)周到。為企業(yè)辦事能快則快,,深化“數(shù)據(jù)最多采一次”改革,,推進(jìn)“無證明省份”建設(shè),擴(kuò)大“全程網(wǎng)辦”范圍,。支持企業(yè)發(fā)展要以解決實(shí)際問題為要,,甘居幕后,不能今天去一趟,、明天去一趟,,導(dǎo)致企業(yè)不勝困擾,好心辦了壞事,。再次重申,,政府務(wù)必帶頭講誠信,新官理舊賬,,說話要算數(shù),,做到言而有信、誠實(shí)守信,、增強(qiáng)互信,,決不能失信于企業(yè)、失信于市場(chǎng),、失信于百姓,。
(五)堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng),推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,。強(qiáng)化資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),,著力縮小地區(qū)差距,、城鄉(xiāng)差距,扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,,讓山與海,、城與鄉(xiāng)各美其美、美美與共,。
區(qū)域發(fā)展重在協(xié)調(diào),。堅(jiān)持大手拉小手、共富一起走,,鼓勵(lì)各地合理分工,、各展所長,,增強(qiáng)發(fā)展的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,。做強(qiáng)都市圈,。加快福州都市圈一體化發(fā)展,,深入實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略,支持福州新區(qū)深化體制機(jī)制改革,,支持莆田建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市,、寧德建設(shè)新能源新材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、平潭建設(shè)國際旅游島,,支持武夷新區(qū)建設(shè),、加快南平全方位綠色高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化廈漳泉都市圈內(nèi)部空間結(jié)構(gòu),,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)一體化建設(shè),,支持廈門建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)、泉州建設(shè)21世紀(jì)“海絲名城”,、漳州建設(shè)世界一流石化產(chǎn)業(yè)基地,,支持三明龍巖建設(shè)閩西革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。融入大戰(zhàn)略,。發(fā)揮上下聯(lián)通,、左右逢源的區(qū)位優(yōu)勢(shì),聚焦科技,、產(chǎn)業(yè),、教育、醫(yī)療,、文旅等重點(diǎn)領(lǐng)域,,高水平推進(jìn)滬明、廣龍對(duì)口合作,,持續(xù)強(qiáng)化與長三角,、長江經(jīng)濟(jì)帶、粵港澳大灣區(qū)的協(xié)調(diào)協(xié)作,,在深化落實(shí)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略中拓展新空間,、開創(chuàng)新局面。挺進(jìn)深遠(yuǎn)海,。加快建設(shè)一體化大融合“海上福建”總平臺(tái),,滾動(dòng)實(shí)施300個(gè)以上海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目,推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展百場(chǎng)(項(xiàng)目)對(duì)接活動(dòng),,提速建設(shè)福州,、廈門全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),,建好國家水產(chǎn)種質(zhì)資源場(chǎng),加快福州(連江)國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地,、“閩投”系列深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖平臺(tái)等建設(shè),。有力有序發(fā)展海上風(fēng)電、海工裝備,、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),。辦好世界航海裝備大會(huì)。賡續(xù)山海情,。深化新時(shí)代山海協(xié)作,,健全對(duì)口協(xié)作機(jī)制,加快山海協(xié)作清單項(xiàng)目落地實(shí)施,,建好首批“產(chǎn)業(yè)飛地”和“科創(chuàng)飛地”,。做好閩寧協(xié)作和援藏援疆工作,讓“金字招牌”擦得更亮,,讓“山海情”奏響更華彩的樂章,。
新型城鎮(zhèn)化重在質(zhì)量。突出產(chǎn)城人融合,,因地制宜,、分類施策,深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,。提升城市宜居度,,加力實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動(dòng),系統(tǒng)推進(jìn)好房子,、好小區(qū),、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè),。打造城市片區(qū)更新,、社區(qū)更新2類15個(gè)省級(jí)樣板,開工籌集城中村改造項(xiàng)目5000套,,改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.5萬戶,,新建改造地下管網(wǎng)2000公里以上,讓老百姓生活得更舒心,、更安心,。提升縣域承載力,深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革,,促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)銜接配套,優(yōu)先提升縣城和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)公共服務(wù)水平,。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),,促進(jìn)縣城人口集聚,、產(chǎn)業(yè)集中和功能集成,讓更多農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化,。提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口歸屬感,,組織實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化行動(dòng),健全常住地提供基本公共服務(wù)保障機(jī)制,,同等享受優(yōu)質(zhì)的教育,、良好的醫(yī)療、普惠的養(yǎng)老托育,,讓他們進(jìn)得來,、留得下,、過得好,,實(shí)現(xiàn)真正的市民化。
鄉(xiāng)村振興重在全面,。深入實(shí)施“千村示范引領(lǐng),、萬村共富共美”工程,推動(dòng)興業(yè),、強(qiáng)縣,、富民一體發(fā)展,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線,,走出一條具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),,用好村莊分類結(jié)果,,制定出臺(tái)“通則式”村莊規(guī)劃管理規(guī)定,打造一批規(guī)劃編制實(shí)施樣板村莊,。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),,滾動(dòng)推進(jìn)100個(gè)以上鄉(xiāng)村振興“十大行動(dòng)”重點(diǎn)項(xiàng)目,建設(shè)16個(gè)“兩通工程”項(xiàng)目,,實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng),。深化拓展和美鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁,、生活垃圾和污水治理,、村容村貌美化提升,完成農(nóng)村建設(shè)品質(zhì)提升投資260億元以上,。推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化,,強(qiáng)化單村供水工程建設(shè)和管護(hù)。提升善治水平,,完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,豐富村民議事協(xié)商形式,,深化法治鄉(xiāng)村建設(shè),,實(shí)施文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)工程,推進(jìn)移風(fēng)易俗,,以文明新風(fēng)尚滋養(yǎng)農(nóng)民新生活,。
(六)堅(jiān)持民生為大,增進(jìn)百姓福祉,、創(chuàng)造高品質(zhì)生活,。加大保障和改善民生力度,既解決“有沒有”的問題,,更強(qiáng)化“好不好”的建設(shè),,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
全力促進(jìn)就業(yè)增收,。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃,,加快就業(yè)幫扶政策措施落地見效,,城鎮(zhèn)新增就業(yè)50萬人、失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)10萬人,。推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,,引導(dǎo)樹立正確就業(yè)觀,深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革,,健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,,打造“匠心技能”職業(yè)技能培訓(xùn)品牌,破解“有活沒人干”的難題,。發(fā)揮新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)重要作用,,提供更多就業(yè)崗位,解決“有人沒活干”的問題,。完善就業(yè)服務(wù),,堅(jiān)持線上線下相結(jié)合,線上建好用好就業(yè)一體化信息平臺(tái),、“網(wǎng)約式”零工平臺(tái),,線下建設(shè)零工驛站和“家門口”就業(yè)服務(wù)站1000個(gè)以上。堅(jiān)持服務(wù)關(guān)口前移,,提升就業(yè)便利度,,促進(jìn)高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè),。改善就業(yè)環(huán)境,,建設(shè)提升300個(gè)工會(huì)驛站。加快“擴(kuò)中提低”,,健全工資合理增長機(jī)制,,適時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模,。暢通訴求渠道,,全鏈條根治欠薪。研究解決科技創(chuàng)新帶來的社會(huì)結(jié)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)就業(yè)的影響,,加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障,快遞小哥,、外賣騎手,、網(wǎng)約車司機(jī)、家政服務(wù)員,、護(hù)工護(hù)理員等都是美好生活的創(chuàng)造者,,都應(yīng)當(dāng)?shù)玫饺鐣?huì)的尊重,,我們應(yīng)該給予更多的關(guān)心和愛護(hù),,讓他們職有所屬、勞有所獲,、心有所安,。
全面織牢社保網(wǎng)絡(luò)。努力提供更加充分,、更加可靠,、更加公平的社會(huì)保障,真正把解民憂,、紓民困的事辦到老百姓心坎上,。完善社會(huì)保險(xiǎn)體系,深入實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)精準(zhǔn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng),,擴(kuò)大失業(yè),、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面,,深化新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),。健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保長效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)居民連續(xù)參保,、基金零報(bào)銷激勵(lì)機(jī)制,。完善養(yǎng)老托育體系,持續(xù)擦亮“福見康養(yǎng)”品牌,發(fā)展社區(qū)支持的居家養(yǎng)老,,建設(shè)20個(gè)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率超60%;加強(qiáng)適老化改造和養(yǎng)老服務(wù)配套設(shè)施建設(shè),,推進(jìn)老年助餐服務(wù)提質(zhì)增效,;深入挖掘“一老一小”家政服務(wù)潛能,培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員1萬人次,。建設(shè)生育友好型社會(huì),,制定完善生育補(bǔ)貼、普惠托育服務(wù)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)等政策,,推進(jìn)公辦幼兒園改造新增普惠托位,,加快建設(shè)多層次、廣覆蓋的托育服務(wù)供給體系,。完善兜底幫扶體系,,動(dòng)態(tài)調(diào)整最低生活標(biāo)準(zhǔn),提高殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼,、孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),,改造提升350個(gè)希望小屋。支持發(fā)展公益慈善事業(yè),,推進(jìn)志愿服務(wù)體系建設(shè),,健全覆蓋全面、分層分類,、綜合高效的社會(huì)救助格局,。
全心守護(hù)人民健康。樹牢大衛(wèi)生,、大健康理念,,加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)預(yù)警,促進(jìn)醫(yī)防協(xié)同,、體衛(wèi)融合,,為群眾提供全方位、全周期健康服務(wù)和保障,。持續(xù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉共享,,建強(qiáng)國家級(jí)、省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心,,支持福州建設(shè)國際醫(yī)療綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基工程,把深化三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶作為山海協(xié)作重要內(nèi)容,,完善機(jī)制,、強(qiáng)化考核,系統(tǒng)推動(dòng)省市優(yōu)質(zhì)醫(yī)院與縣級(jí)醫(yī)院有序結(jié)對(duì),帶動(dòng)緊密型縣域醫(yī)共體,、重點(diǎn)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療水平提升,。改善群眾就醫(yī)體驗(yàn),完善分級(jí)診療體系,,實(shí)施病房改造提升行動(dòng),,拓展推廣先診療后付費(fèi)、“免陪照護(hù)服務(wù)”,、檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),、遠(yuǎn)程診療等醫(yī)療便民舉措。加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,,推動(dòng)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院試點(diǎn),、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心和國家中醫(yī)疫病防治基地等項(xiàng)目建設(shè)。深化中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研用國際交流合作,,支持中醫(yī)藥走出去,,擴(kuò)大影響力。掀起全民健身熱潮,,堅(jiān)持群眾體育和競技體育同向發(fā)力,,落實(shí)加強(qiáng)體育人才保障政策措施,辦好蘇迪曼杯,、世界田聯(lián)鉆石聯(lián)賽等國際賽事,,全力備戰(zhàn)第十五屆全運(yùn)會(huì),支持廈門,、平潭打造區(qū)域國際賽事中心,,促進(jìn)競技體育高質(zhì)量發(fā)展。新建改擴(kuò)建10個(gè)全民健身共享中心,、45個(gè)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、4個(gè)智慧體育公園,、100個(gè)校園足球場(chǎng)地,,解鎖家門口的健身圈,“近”享運(yùn)動(dòng)樂趣,,盡享健身自由,。
(七)堅(jiān)持守正創(chuàng)新,提升文化影響力,、展示福建新形象,。大力發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化,傳承弘揚(yáng)紅色文化,,活化利用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,,全面展現(xiàn)新時(shí)代八閩文化的氣韻和風(fēng)采。
堅(jiān)持不懈做好以文化人工作。深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,,挖掘凝練新時(shí)代福建精神特質(zhì),,更好地立精神支柱、樹價(jià)值標(biāo)桿,、育時(shí)代新人,。揚(yáng)新風(fēng)正氣,推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化,,統(tǒng)籌文明培育,、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建,,讓文明之花開遍八閩大地,。創(chuàng)文藝精品,實(shí)施新時(shí)代“閩派”文藝精品工程,,推出更多反映時(shí)代風(fēng)貌,、謳歌人民創(chuàng)造的文藝作品。辦好金雞百花電影節(jié),、絲綢之路國際電影節(jié)等,。促文化惠民,探索廣電視聽節(jié)目共享長效機(jī)制,,建立優(yōu)質(zhì)文化資源直達(dá)基層機(jī)制,。建設(shè)一批鄉(xiāng)村戲臺(tái)、城鄉(xiāng)公共文化新空間,,優(yōu)化圖書館,、博物館、科技館延時(shí)錯(cuò)時(shí)開放服務(wù),,讓文化熱度在基層,、修養(yǎng)在人心。
加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,。堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展,精心呵護(hù)福建深厚的歷史文化,、鮮明的地域文化,。實(shí)施革命文物保護(hù)利用工程,加強(qiáng)紅色文化遺存保護(hù)利用,,建好長汀,、寧化長征國家文化公園,推進(jìn)福建革命軍事館建設(shè),,講好福建黨史故事,、革命先輩故事,,讓紅色基因代代相傳。實(shí)施非遺保護(hù)傳承發(fā)展工程,,建好2個(gè)國家級(jí),、3個(gè)省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū),積極開展“閩學(xué)”研究,,提高閩都文化,、閩南文化、客家文化,、朱子文化,、媽祖文化、海絲文化等影響力,。傳承簪花,、剪紙、木偶戲等民間技藝,,大力扶持閩劇,、莆仙戲、梨園戲,、高甲戲,、歌仔戲等地方劇種傳承發(fā)展。支持“建陽建本雕版印刷”申報(bào)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),,積極參與非遺領(lǐng)域國際交流與合作,,辦好考亭論壇等活動(dòng)。實(shí)施文物保護(hù)“強(qiáng)基”工程,,做好第四次全國文物普查工作,,鞏固文物建筑和歷史建筑消防安全隱患大排查大整治成果,健全文物長效保護(hù)機(jī)制,。推進(jìn)南島語族起源與擴(kuò)散,、城村漢城遺址等考古研究,支持曇石山申報(bào)國家考古遺址公園,。支持廈門,、泰寧、建甌申報(bào)國家歷史文化名城,,推動(dòng)萬里茶道、三坊七巷,、船政文化史跡,、嘉庚教育遺產(chǎn)、關(guān)圣文化史跡等申報(bào)世界文化遺產(chǎn),。強(qiáng)化古建筑,、老宅子,、老街區(qū)和傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用,把老祖宗留下來的寶貴財(cái)富保護(hù)好,、傳承好,。
(八)堅(jiān)持綠色發(fā)展,鞏固綠水青山優(yōu)勢(shì),、厚植金山銀山潛力,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,深化國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),,在更高起點(diǎn)上建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省,。
在強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)上靶向發(fā)力。堅(jiān)決抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改,,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)海域綜合治理,,繼續(xù)當(dāng)好生態(tài)“優(yōu)等生”,。共守藍(lán)天,實(shí)施空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng),,強(qiáng)化區(qū)域大氣污染防治協(xié)作,,深化鋼鐵、水泥,、建陶等行業(yè)領(lǐng)域治理,,設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例98%以上,PM2.5平均濃度每立方米20微克以下,。共護(hù)碧水,,鞏固閩江流域治理成果,深化九龍江流域綜合治理,,支持創(chuàng)建木蘭溪源國家級(jí)自然保護(hù)區(qū),,推進(jìn)閩江河口濕地申報(bào)世界自然遺產(chǎn),強(qiáng)化飲用水源和地下水資源保護(hù),,主要流域國控?cái)嗝鎯?yōu)良水質(zhì)比例100%,。推動(dòng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí),,加快補(bǔ)齊城鄉(xiāng)生活污水處理短板,,設(shè)市城市生活污水集中收集率75%以上,縣級(jí)城市黑臭水體消除率90%以上,。共促碧海,,健全海洋垃圾治理長效機(jī)制。鞏固互花米草除治成果,,持續(xù)清退超規(guī)劃養(yǎng)殖,,抓好三都澳,、沙埕港、詔安灣等水質(zhì)提升,,近岸海域優(yōu)良海水比例保持穩(wěn)定,。共保凈土,強(qiáng)化農(nóng)用地,、建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控和安全利用,,加強(qiáng)重金屬和新污染物治理,推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用,,加快全域“無廢城市”建設(shè),。環(huán)境就是民生,青山就是美麗,,藍(lán)天也是幸福,,我們要全力守護(hù)好、精心呵護(hù)好,,造福百姓,、澤被子孫。
在推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型上加倍努力,。積極倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式,,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色,??乜偭浚瑖?yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,,嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,,有計(jì)劃分步驟推進(jìn)“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”,推動(dòng)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型,。減存量,,推進(jìn)國家碳計(jì)量中心(福建)建設(shè),開展省級(jí)以上園區(qū)循環(huán)化改造,,探索城市,、園區(qū)、企業(yè)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新路徑,,加快建設(shè)一批零碳園區(qū),,支持湄洲島爭創(chuàng)部省共建“近零碳島嶼”。優(yōu)增量,,培育綠色建筑等新增長點(diǎn),,促進(jìn)水風(fēng)光氫天然氣等多能互補(bǔ)發(fā)展,加快建設(shè)新型能源體系,,盡快實(shí)現(xiàn)制造業(yè)企業(yè)100%使用清潔和綠色電力,。
在生態(tài)文明體制改革上持續(xù)用力。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新,,努力推出更多具有福建辨識(shí)度的改革成果,。健全一體化保護(hù)機(jī)制,加快完善以武夷山國家公園為主體的自然保護(hù)地體系,,強(qiáng)化“兩屏一帶六江兩溪”生態(tài)保護(hù)修復(fù),。深化落實(shí)河湖長制、林長制,,建設(shè)美麗城市,、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖,、美麗海灣,、美麗園區(qū),梯次打造美麗福建建設(shè)基礎(chǔ)單元,。完善系統(tǒng)化治理機(jī)制,,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任體系、監(jiān)管體系等建設(shè),,完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和管理制度體系,,健全生態(tài)警務(wù)等機(jī)制。加強(qiáng)生物安全系統(tǒng)治理和全鏈條防控,,統(tǒng)籌推進(jìn)森林,、河流、湖泊,、濕地,、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。拓展市場(chǎng)化激勵(lì)機(jī)制,,深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,、環(huán)境信用協(xié)同監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境損害賠償改革,支持三明,、龍巖,、南平國家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市建設(shè),推進(jìn)海洋漁業(yè)碳匯交易試點(diǎn),,持續(xù)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,,讓生態(tài)“綠”變成口袋“金”。
(九)堅(jiān)持底線思維,,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,、防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。深入貫徹總體國家安全觀,,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng),。
守住安全底線,。增強(qiáng)時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感,強(qiáng)化事事心中有底的行動(dòng)力,,壓緊壓實(shí)屬地管理責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,。緊抓安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān),,鞏固海上船舶安全專項(xiàng)整治成果,深化燃?xì)?、?;贰⒌缆方煌?、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,,提升本質(zhì)安全水平,堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生,。嚴(yán)抓食品藥品專項(xiàng)治理,,堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求,持續(xù)推進(jìn)“餐桌污染”治理,,深化開展藥品領(lǐng)域“四清”行動(dòng),,筑牢食品藥品安全每一道防線。狠抓防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力提升,,完善人防與技防并重的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,,推進(jìn)市縣兩級(jí)應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急演練,,切實(shí)防范臺(tái)風(fēng),、暴雨、山洪,、泥石流等自然災(zāi)害,。災(zāi)害無情,但人可有為,,我們要以萬全準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)萬一可能,,確保萬無一失,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范,。早識(shí)別、早預(yù)警,、早發(fā)現(xiàn),、早處置,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定,,深化意識(shí)形態(tài)斗爭,,防范打擊各種滲透、破壞,、顛覆,、分裂、暴恐活動(dòng),,筑牢維護(hù)國家安全東南屏障。強(qiáng)化能源資源安全保障,,完善能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系,,統(tǒng)籌煤電油氣保供,提高能源資源利用效率,。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),,完善支持住房消費(fèi)政策,盤活存量用地和商辦用房,,加快處置存量商品房,,推動(dòng)構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn),,加強(qiáng)地方法人中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防控,,推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行優(yōu)化調(diào)整,嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng),。完善地方債務(wù)管理,,加強(qiáng)全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè),加快化解隱性債務(wù)存量,,堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù),,決不能前清后欠,好了傷疤忘了疼,。
抓實(shí)社會(huì)治理,。堅(jiān)持問題聯(lián)治、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控,、平安聯(lián)創(chuàng),,著力打造共建共治共享新格局。強(qiáng)化市域社會(huì)治理能力,,深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃,,提升12345便民熱線等公共服務(wù)平臺(tái)功能,全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)履行職責(zé)事項(xiàng)清單,,健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制,。深化和提升近鄰黨建,帶動(dòng)社區(qū)多元共治,打造黨組織引領(lǐng)下社會(huì)協(xié)同,、群眾參與的社會(huì)治理共同體,。強(qiáng)化公共安全系統(tǒng)施治,堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,,推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè),,開展“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)治理,,完善矛盾糾紛排查,、流轉(zhuǎn)、化解,、督辦閉環(huán)工作機(jī)制,,提高信訪工作法治化、數(shù)字化,、智能化水平,,嚴(yán)防發(fā)生極端事件。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控,,完善社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制,,加強(qiáng)未成年人犯罪預(yù)防和治理,新增專門學(xué)校學(xué)位700個(gè),、推進(jìn)專門學(xué)校設(shè)區(qū)市全覆蓋,。健全掃黑除惡常態(tài)化工作機(jī)制,依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、走私,、偷私渡等突出違法犯罪。健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系,,確保社會(huì)安定,、人民安寧。
在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先需要各方齊心協(xié)力,、共同努力,。我們將積極支持工會(huì)、共青團(tuán),、婦聯(lián),、計(jì)生協(xié)、殘聯(lián),、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織更好發(fā)揮作用,,做好關(guān)心下一代、老齡,、民族和宗教等工作,。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué),、檔案、史志,、參事等事業(yè),,提升新型智庫服務(wù)決策能力。爭創(chuàng)全國雙擁模范城“滿堂紅”“六連冠”,,全力支持國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),,用心用情用力做好軍民融合、國防動(dòng)員,、國防教育,、退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障等工作,滿腔熱忱關(guān)心關(guān)愛軍人,,實(shí)實(shí)在在解決軍屬困難,,以后方無憂助力前方無畏,以軍民同心共筑鋼鐵長城,。
三、牢記人民至上,,在建設(shè)服務(wù)型政府中踐行初心使命
政績好不好,,關(guān)鍵看老百姓口碑好不好。我們將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,忠誠鑄魂,、恪盡職守、為民造福,,以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
?。ㄒ唬┮灾艺\之魂永葆本色,。學(xué)思想,全面落實(shí)以學(xué)鑄魂,、以學(xué)增智,、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機(jī)制,,堅(jiān)定不移循著總書記的足跡學(xué)思想,、學(xué)理念、學(xué)方法,,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,。講政治,時(shí)時(shí)對(duì)標(biāo)政治要求,,事事對(duì)表政治標(biāo)準(zhǔn),,更加堅(jiān)定擁戴核心、忠誠核心、跟隨核心,、捍衛(wèi)核心,,始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)黨性,,把錘煉黨性,、提高思想覺悟作為終身課題,活到老,、學(xué)到老,、修養(yǎng)到老,真正做到理想信念堅(jiān)如磐石,,對(duì)黨赤膽忠誠,,為黨和人民事業(yè)忘我奉獻(xiàn)。守紀(jì)律,,堅(jiān)決杜絕“七個(gè)有之”,,做到“五個(gè)必須”,以嚴(yán)明政治紀(jì)律帶動(dòng)各項(xiàng)紀(jì)律全面從嚴(yán),,確保政府各項(xiàng)工作按制度來,、按程序走、按規(guī)矩辦,。
?。ǘ┮愿母镏ν苿?dòng)發(fā)展。更大勇氣破解難題,,做到直面矛盾問題不回避,,鏟除頑瘴痼疾不含糊,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不退縮,,勇蹚深水區(qū),、敢啃硬骨頭,在排雷拔刺中深化改革,,在闖關(guān)奪隘中贏得主動(dòng),。更加自覺尊崇法治,嚴(yán)格遵守憲法和法律,,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域和地方特色立法,深入推進(jìn)依法行政,,運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革,,確保重大改革于法有據(jù)、改革和法治相統(tǒng)一,。更寬視野更新觀念,,傳承弘揚(yáng)開拓創(chuàng)新精神,、實(shí)事求是精神、堅(jiān)韌不拔精神,、顧全大局精神,,跳出條條框框限制,突破利益固化藩籬,,大膽創(chuàng)新,、另辟蹊徑,以新思路新舉措實(shí)現(xiàn)新突破,。改革離不開探索,,探索就少不了試錯(cuò),我們將旗幟鮮明為改革者撐腰鼓勁,,決不能改革時(shí)你上,、出了問題我躲,寒了改革者的心,,讓改革創(chuàng)新孤軍深入,、孤立無援。
?。ㄈ┮詾槊裰脑旄0傩?。問需于民,向谷文昌,、廖俊波同志學(xué)習(xí),多一些將心比心,,多一些換位思考,,老百姓關(guān)心什么、期盼什么,,我們就重點(diǎn)謀什么,、干什么,而且要真抓實(shí)干,、干出成效,。保質(zhì)保量完成30項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目,讓孩子們有好的教育,、老人家有好的養(yǎng)老服務(wù),、年輕人有更多發(fā)展機(jī)會(huì)。問計(jì)于民,,走好新時(shí)代黨的群眾路線,,“四下基層”走出去、“四個(gè)萬家”走進(jìn)去,,放下身段,、撲下身子,、沉到一線,向群眾取經(jīng),,拜人民為師,,把文件中讀不到、會(huì)場(chǎng)上聽不到,、辦公室里想不到的群眾智慧匯聚起來,、運(yùn)用起來,讓決策更合實(shí)際,、政策更接地氣,、對(duì)策更好落實(shí)。問效于民,,深入踐行全過程人民民主,,深化拓展機(jī)關(guān)效能建設(shè),加大政務(wù)公開,、信息公開力度,,主動(dòng)接受人大、政協(xié),、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,,加強(qiáng)審計(jì)、財(cái)會(huì),、統(tǒng)計(jì)等監(jiān)督,,廣泛接受群眾監(jiān)督。工作成效如何,,不能自說自話,、涂脂抹粉,好還是不好要請(qǐng)群眾來評(píng)價(jià),,讓群眾來打分,。
(四)以務(wù)實(shí)之風(fēng)履職盡責(zé),。干字當(dāng)頭,,弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”優(yōu)良傳統(tǒng),,苦干實(shí)干真干,,爭優(yōu)爭先爭效,能早就早,,能快一點(diǎn)就快一點(diǎn),,能多干就多干一點(diǎn),甘做打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn),、鋪路石的工作,,當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派,、實(shí)干家,。眾志成城,強(qiáng)化“一盤棋”思想,,調(diào)動(dòng)一切積極因素,,團(tuán)結(jié)各方力量,營造上下齊心,、政企同心,、干群一心的濃厚氛圍,共同做到靠前一步,、同向而行,、合力而成?;睘楹?,落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)長效機(jī)制,堅(jiān)決反對(duì)只對(duì)上表現(xiàn),、不對(duì)下負(fù)責(zé),,堅(jiān)決反對(duì)文牘主義和繁瑣哲學(xué)。持續(xù)深化精文簡會(huì),,統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核,,把基層干部從無謂的事務(wù)中解脫出來,從無效的忙碌中解放出來,。
?。ㄎ澹┮郧辶e樹好形象。一刻不停推進(jìn)自我革命,,堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨,鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,,從嚴(yán)從實(shí)抓好涉及政府職能的巡視反饋問題整改,鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài),,做到干部清正,、政府清廉、政治清明,。一抓到底糾治“四風(fēng)”,,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治,,持續(xù)深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象,,堅(jiān)決防止勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”“面子工程”。一如既往激勵(lì)保護(hù),,把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來,,引導(dǎo)廣大干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀,、事業(yè)觀,,把他律轉(zhuǎn)化為自律,把約束轉(zhuǎn)化為自覺,,在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新,、干事創(chuàng)業(yè)。一以貫之節(jié)用裕民,,堅(jiān)持過緊日子,,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高資金使用效益,,加大財(cái)力下沉力度,,兜牢基層“三保”底線,切實(shí)把有限的資金用在民生急需處,、花在發(fā)展緊要上,。
各位代表!夢(mèng)雖遙,,追則能達(dá),;愿雖艱,持則可圓,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),在省委領(lǐng)導(dǎo)下,,牢記囑托,、再啟新程,同心協(xié)力,、矢志奮斗,,在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇爭先!