國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令

第3號

　 《區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定》已經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室室務會議審議通過,，現(xiàn)予公布,，自2019年2月15日起施行。

主任 莊榮文

2019年1月10日

區(qū)塊鏈信息服務管理規(guī)定

　　第一條 為了規(guī)范區(qū)塊鏈信息服務活動，維護國家安全和社會公共利益,，保護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,，促進區(qū)塊鏈技術(shù)及相關(guān)服務的健康發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理辦法》和《國務院關(guān)于授權(quán)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》，制定本規(guī)定,。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事區(qū)塊鏈信息服務,，應當遵守本規(guī)定。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，遵照其規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務,，是指基于區(qū)塊鏈技術(shù)或者系統(tǒng),，通過互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序等形式,，向社會公眾提供信息服務,。

　　本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務提供者，是指向社會公眾提供區(qū)塊鏈信息服務的主體或者節(jié)點,，以及為區(qū)塊鏈信息服務的主體提供技術(shù)支持的機構(gòu)或者組織,；本規(guī)定所稱區(qū)塊鏈信息服務使用者，是指使用區(qū)塊鏈信息服務的組織或者個人,。

　 第三條 國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責全國區(qū)塊鏈信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作,。省、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本行政區(qū)域內(nèi)區(qū)塊鏈信息服務的監(jiān)督管理執(zhí)法工作,。

　　第四條 鼓勵區(qū)塊鏈行業(yè)組織加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)自律制度和行業(yè)準則,，指導區(qū)塊鏈信息服務提供者建立健全服務規(guī)范,，推動行業(yè)信用評價體系建設(shè)，督促區(qū)塊鏈信息服務提供者依法提供服務,、接受社會監(jiān)督,，提高區(qū)塊鏈信息服務從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng),，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　第五條 區(qū)塊鏈信息服務提供者應當落實信息內(nèi)容安全管理責任,，建立健全用戶注冊,、信息審核、應急處置,、安全防護等管理制度,。

　　第六條 區(qū)塊鏈信息服務提供者應當具備與其服務相適應的技術(shù)條件,，對于法律,、行政法規(guī)禁止的信息內(nèi)容，應當具備對其發(fā)布,、記錄,、存儲、傳播的即時和應急處置能力,，技術(shù)方案應當符合國家相關(guān)標準規(guī)范,。

　　第七條 區(qū)塊鏈信息服務提供者應當制定并公開管理規(guī)則和平臺公約，與區(qū)塊鏈信息服務使用者簽訂服務協(xié)議,，明確雙方權(quán)利義務,，要求其承諾遵守法律規(guī)定和平臺公約。

　　第八條 區(qū)塊鏈信息服務提供者應當按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定,，對區(qū)塊鏈信息服務使用者進行基于組織機構(gòu)代碼,、身份證件號碼或者移動電話號碼等方式的真實身份信息認證。用戶不進行真實身份信息認證的,，區(qū)塊鏈信息服務提供者不得為其提供相關(guān)服務,。

　　第九條 區(qū)塊鏈信息服務提供者開發(fā)上線新產(chǎn)品、新應用,、新功能的,，應當按照有關(guān)規(guī)定報國家和省、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進行安全評估,。

　 第十條 區(qū)塊鏈信息服務提供者和使用者不得利用區(qū)塊鏈信息服務從事危害國家安全、擾亂社會秩序,、侵犯他人合法權(quán)益等法律,、行政法規(guī)禁止的活動，不得利用區(qū)塊鏈信息服務制作,、復制,、發(fā)布、傳播法律,、行政法規(guī)禁止的信息內(nèi)容,。

　 第十一條 區(qū)塊鏈信息服務提供者應當在提供服務之日起十個工作日內(nèi)通過國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室區(qū)塊鏈信息服務備案管理系統(tǒng)填報服務提供者的名稱,、服務類別、服務形式,、應用領(lǐng)域,、服務器地址等信息，履行備案手續(xù),。

　　區(qū)塊鏈信息服務提供者變更服務項目,、平臺網(wǎng)址等事項的，應當在變更之日起五個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù),。

　　區(qū)塊鏈信息服務提供者終止服務的,，應當在終止服務三十個工作日前辦理注銷手續(xù)，并作出妥善安排,。

　 第十二條 國家和省,、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室收到備案人提交的備案材料后,，材料齊全的,，應當在二十個工作日內(nèi)予以備案，發(fā)放備案編號,，并通過國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室區(qū)塊鏈信息服務備案管理系統(tǒng)向社會公布備案信息,；材料不齊全的，不予備案,，在二十個工作日內(nèi)通知備案人并說明理由,。

　　第十三條 完成備案的區(qū)塊鏈信息服務提供者應當在其對外提供服務的互聯(lián)網(wǎng)站、應用程序等的顯著位置標明其備案編號,。

　　第十四條 國家和省,、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室對區(qū)塊鏈信息服務備案信息實行定期查驗,，區(qū)塊鏈信息服務提供者應當在規(guī)定時間內(nèi)登錄區(qū)塊鏈信息服務備案管理系統(tǒng),，提供相關(guān)信息。

　　第十五條 區(qū)塊鏈信息服務提供者提供的區(qū)塊鏈信息服務存在信息安全隱患的,，應當進行整改,，符合法律、行政法規(guī)等相關(guān)規(guī)定和國家相關(guān)標準規(guī)范后方可繼續(xù)提供信息服務,。

　 第十六條 區(qū)塊鏈信息服務提供者應當對違反法律,、行政法規(guī)規(guī)定和服務協(xié)議的區(qū)塊鏈信息服務使用者，依法依約采取警示,、限制功能,、關(guān)閉賬號等處置措施，對違法信息內(nèi)容及時采取相應的處理措施，防止信息擴散,，保存有關(guān)記錄,，并向有關(guān)主管部門報告。

　 第十七條 區(qū)塊鏈信息服務提供者應當記錄區(qū)塊鏈信息服務使用者發(fā)布內(nèi)容和日志等信息,，記錄備份應當保存不少于六個月,，并在相關(guān)執(zhí)法部門依法查詢時予以提供。

　 第十八條 區(qū)塊鏈信息服務提供者應當配合網(wǎng)信部門依法實施的監(jiān)督檢查,，并提供必要的技術(shù)支持和協(xié)助,。

　　區(qū)塊鏈信息服務提供者應當接受社會監(jiān)督，設(shè)置便捷的投訴舉報入口,，及時處理公眾投訴舉報,。

　　第十九條 區(qū)塊鏈信息服務提供者違反本規(guī)定第五條、第六條,、第七條,、第九條、第十一條第二款,、第十三條、第十五條,、第十七條,、第十八條規(guī)定的，由國家和省,、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責給予警告，責令限期改正,，改正前應當暫停相關(guān)業(yè)務,；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，并處五千元以上三萬元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。

　　第二十條 區(qū)塊鏈信息服務提供者違反本規(guī)定第八條,、第十六條規(guī)定的,，由國家和省、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責,，按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定予以處理。

　　第二十一條 區(qū)塊鏈信息服務提供者違反本規(guī)定第十條的規(guī)定,，制作,、復制、發(fā)布,、傳播法律,、行政法規(guī)禁止的信息內(nèi)容的,，由國家和省、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責給予警告,，責令限期改正，改正前應當暫停相關(guān)業(yè)務,；拒不改正或者情節(jié)嚴重的,，并處二萬元以上三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

　　區(qū)塊鏈信息服務使用者違反本規(guī)定第十條的規(guī)定，制作,、復制,、發(fā)布、傳播法律,、行政法規(guī)禁止的信息內(nèi)容的,，由國家和省、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依照有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定予以處理。

　 第二十二條 區(qū)塊鏈信息服務提供者違反本規(guī)定第十一條第一款的規(guī)定,，未按照本規(guī)定履行備案手續(xù)或者填報虛假備案信息的,，由國家和省、自治區(qū),、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責責令限期改正,；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，給予警告,，并處一萬元以上三萬元以下罰款,。

　　第二十三條 在本規(guī)定公布前從事區(qū)塊鏈信息服務的，應當自本規(guī)定生效之日起二十個工作日內(nèi)依照本規(guī)定補辦有關(guān)手續(xù),。

　 第二十四條 本規(guī)定自2019年2月15日起施行,。